國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》，就落實(shí)《政府工作報告》明確的56項(xiàng)重點(diǎn)工作提出具體的部門分工意見。《意見》要求，人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家發(fā)改委等部門就“完善多層次資本市場體系，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模”等多項(xiàng)工作進(jìn)一步加以落實(shí)。
  　《意見》要求，由發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，做好如下工作：繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，穩(wěn)定物價總水平。 
  　人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)改委等負(fù)責(zé)做好如下工作：保持貨幣信貸合理充裕。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化貸后管理，確保信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極擴(kuò)大直接融資，完善多層次資本市場體系，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。加強(qiáng)風(fēng)險管理，強(qiáng)化對跨境資本流動的有效監(jiān)控。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 
  　《意見》同時要求，發(fā)改委、財政部、工信部、監(jiān)察部、國土部、環(huán)保部、住建部、安監(jiān)總局、審計署等負(fù)責(zé)做好如下工作：嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。鼓勵擴(kuò)大民間投資，完善和落實(shí)促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策。加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。 
  　《意見》明確，發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局負(fù)責(zé)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，要求“打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組”。 
  　同時，發(fā)改委、工信部、科技部、財政部、商務(wù)部、證監(jiān)會、廣電總局、能源局等負(fù)責(zé)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。主要政策包括：發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。 
  　《意見》還要求，住建部、發(fā)改委、財政部、國土部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等負(fù)責(zé)“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”工作。主要政策措施包括：堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。抑制投機(jī)性購房。抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度 
  　在收入分配制度改革方面，《意見》責(zé)成發(fā)改委、財政部、人保部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)。主要工作包括：抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。