兩會前夕舉行的2019環境企業媒體見面會透露，全國工商聯環境商會將向全國兩會提交關于進一步加快環境領域市場化改革的建議。與會環保企業家一致呼吁，目前基于政府管制的環境治理政策較多，缺少市場化經濟手段調節，通過資本創新、技術創新和體系創新加快環境領域市場化改革迫在眉睫。

　　環境商會副會長兼首席環境政策*駱建華表示，目前我國工業化進程還未完成，環境治理任務依舊較重，資源能耗還處于高平臺期，急需環保市場的加速激活。從去年來看，環保督查加碼，環境市場的投資和市場規模卻仍未得到激發。因此，環境治理只靠政府監管和督查遠遠不夠，需要加快建立新規則，重啟市場化改革。

　　環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞也坦言，近年來，在宏觀經濟政策上，第三方治理、PPP等模式帶動了環境服務領域快速發展，但產業規模快速增長的同時也出現了結構性過熱和市場失衡，部分企業盲目冒進溢價收購，一些企業急于擴大市場份額，風險防控意識不足。在資本紅利驅動消退和需求有限的情況下，市場環境只有經過修復重構，才能重新邁入良性發展軌道。

　　關于環境領域如何進行市場化改革，全國工商聯環境商會建議，一是進一步完善環境服務價格體系，財政專項資金加強對于飛灰處理的激勵和補貼；污水處理費中應定額每噸0.2~0.3元的污泥處置費用；非電煙氣治理領域，實行類似于脫硫電價的可操作性正向激勵政策。

　　二是實行環保行業結構性減稅政策，選擇特定稅種降低稅負水平，對于污水、危廢處理等營業收入降低稅率；對于環保行業即征即退的增值稅部分，不再征收所得稅；在所得稅優惠目錄中增加脫硝、除塵項目企業所得稅減免政策等。

　　三是實施綠色財稅金融政策，引導政府加大環保投資預算，將每年新增財政收入按比例專項用于環境保護。擴大對綠色企業的擔保、貼息支持；盡快出臺利用國家融資擔保基金支持綠色環保行業的具體措施；財政性資金對于節能環保企業的貸款和發債提供貼息支持；著力于引導商業銀行為環境治理企業提供融資服務，對于資信良好的環保企業，在貸款額度、貸款利率和還貸條件方面給予切實優惠；鼓勵商業銀行以應收賬款質押、知識產權質押、股權質押等方式開展綠色信貸。

　　據測算，2017年全國環保產業銷售收入達到1.35萬億元。未來，我國環境治理需求巨大。根據相關機構預測，完成藍天保衛戰、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護等行動和計劃，環保投入需求將超過4萬億元。

　　除了建議加快環境領域市場化改革外，今年全國兩會期間，環境商會還將提交3份環境領域相關的提案建議，內容涵蓋保障環保項目PPP穩定開展、保障垃圾處理產業穩定發展和加強地方政府水服務費支付等。