【摘要】隨著中國城市化加速，城市垃圾問題日益突出，全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經濟損失高達300億元人民幣。

    隨著中國城市化加速，城市垃圾問題日益突出，全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經濟損失高達300億元人民幣。

　　中投顧問環保研究院侯宇軒指出，我國城市生活垃圾產量仍然不斷增長，預計到2015年、2020年城市垃圾產量將分別達2.6億噸和3.23億噸，全國垃圾年產量將以每年8%-10%的速度增長，與GDP增速匹敵。因此，垃圾無害化處理迫在眉睫。
 
　　垃圾無害化處理主要有三種，包括衛生填埋、堆肥和焚燒。長期以來，中國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式處理生活垃圾，只能達到一般性厭氧處理。但近幾年，填埋場的建設日趨完善，一批具有較高水平的垃圾填埋場相繼建成，如杭州、廣州、蘇州、北京、成都、包頭及我市等城市根據本市實際情況建立了較為完善的衛生填埋場。同時，填埋場所產沼氣的回收和利用技術也得到了發展。目前填埋方式仍為我市最主要的城鎮填埋垃圾無害化處理方式。
 
　　其次，我市垃圾處理堆肥發展較快。從上世紀80年代起就開始應用“二次發酵工藝”，由于采取了強制密封，縮短了發酵周期，堆肥機械也日趨完善，生產趨向產業化。從全國看，目前已自行設計了適合中國的機械化垃圾堆肥處理生產線，但許多城市還有相當一部分的簡易垃圾堆肥廠。
 
　　最后，焚燒技術為垃圾無害化、減量化、資源化處理最有效的方式，為未來垃圾處理的發展方式。利用城市垃圾焚燒發電，改善城市環境是大勢所趨，垃圾焚燒發電具有顯著的社會、經濟和環保效益。中國目前焚燒已占垃圾無害化處理總量的20%，5年內比重上升10%，其中8成焚燒廠在近5年建設，垃圾清潔焚燒全面進入快速發展階段，但對比發達國家70%以上的焚燒處理率，中國垃圾焚燒發電產業還有很大的增長空間。
 
　　傳統垃圾處理方式如簡單填埋、堆肥等極易造成水體和土地污染，嚴重破壞城市生態環境系統平衡。而垃圾清潔焚燒技術確保安全排放，全面實現垃圾的無害化處理，利于環保。同時，垃圾焚燒發電還能使垃圾成為提供豐富電能和熱能的清潔可再生能源，能有效緩解能源緊張問題。由此看出，垃圾發電具有很高的環境效益、經濟效益。隨著21世紀垃圾處理的規范化與產業化發展，垃圾發電將與太陽能發電、風力發電等無公害新能源并駕齊驅。
 
　　當前，城市生活垃圾處理領域迎來了大規模投資建設的時代，城市生活垃圾處理行業進入市場化的全面發展階段。良好的投資環境、穩定增長的潛在市場需求帶來了千載難逢的行業發展機遇，國內上市公司、外資、合營資本等多方投資主體積極活躍于這個產業。
 
　　《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》指出，“十二五”期間，規劃新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/日，其中，設市城市新增能力39.8萬噸/日，縣城新增能力18.2萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力規模，其中，設市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日；生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%，東部地區選用焚燒技術達到48%。
 
　　中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮表示，對比《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規劃》，“十二五”規劃中更注重垃圾處理效率的提升，而不是盲目的擴建垃圾焚燒廠的數量，這對我國垃圾焚燒技術提出更高的要求，對相關企業來說也意味著是更高的挑戰。
 
　　中投顧問發布的《2014-2018年中國垃圾發電設備市場投資分析及前景預測報告》指出，我國垃圾焚燒處理比例將繼續穩步提高，2015年有望順利達到高目標。結合市場目前的發展態勢，接下來一段時期，采用BOT等方式建設焚燒廠將逐步占據主導，2014——2020年將迎來我國焚燒發展的黃金期。